Người nước ngoài sống tại Hàn Quốc đôi khi băn khoăn không biết có được tham gia biểu tình, tụ tập hay đăng bài mang tính chính trị trên mạng xã hội hay không. Luật Xuất nhập cảnh về nguyên tắc cấm người nước ngoài lưu trú hoạt động chính trị, và vi phạm có thể dẫn đến lệnh đình chỉ, thậm chí buộc xuất cảnh. Bài viết này tóm tắt Điều 17 và các điều liên quan. Xin nói trước: hành vi nào là hoạt động chính trị thì luật không có tiêu chí cụ thể, cần đánh giá theo từng sự việc.
Điểm chính
- Người nước ngoài lưu trú tại Hàn Quốc không được hoạt động chính trị trừ trường hợp luật này hoặc luật khác quy định (Điều 17 khoản 2).
- Bộ trưởng Tư pháp có thể, bằng văn bản, ra lệnh đình chỉ hoạt động hoặc lệnh cần thiết khác đối với người nước ngoài hoạt động chính trị (Điều 17 khoản 3).
- Vi phạm Điều 17 khoản 2 là lý do buộc xuất cảnh (Điều 46 khoản 1 mục 8).
- Người có vĩnh trú không bị buộc xuất cảnh trừ các trường hợp luật quy định (Điều 46 khoản 2).
1. Phạm vi hoạt động bị cấm
Điều 17 khoản 2 cấm hoạt động chính trị nhưng không định nghĩa riêng 'hoạt động chính trị'. Vì vậy hành vi nào thuộc phạm vi này được đánh giá dựa trên sự việc cụ thể như nội dung, mục đích, cách thức tham gia. Bài viết này không thể khẳng định một hành vi cụ thể là được phép hay bị cấm. Điều luật cũng ghi trường hợp luật khác quy định là ngoại lệ. Nếu có điều lo ngại trước khi tham gia, hỏi cơ quan xuất nhập cảnh quản lý nơi cư trú sẽ an toàn hơn.
2. Lệnh đình chỉ và việc chấp hành
Theo Điều 17 khoản 3, Bộ trưởng Tư pháp có thể, bằng văn bản, ra lệnh đình chỉ hoạt động hoặc lệnh cần thiết khác khi người nước ngoài lưu trú hoạt động chính trị. Điều 22 Nghị định thi hành quy định lệnh đình chỉ phải ghi:
- Phải đình chỉ ngay hoạt động đó
- Nếu không chấp hành sẽ áp dụng biện pháp như buộc xuất cảnh
- Các nội dung cần thiết khác
Lệnh này do Bộ trưởng Tư pháp trực tiếp cấp hoặc thông qua trưởng cơ quan giao cho người nước ngoài. Khi trưởng cơ quan xuất nhập cảnh phát hiện người bị cho là đang hoạt động chính trị, phải báo ngay cho Bộ trưởng Tư pháp (Thông tư thi hành Điều 26).
3. Lý do buộc xuất cảnh và thủ tục
Điều 46 khoản 1 mục 8 quy định người vi phạm Điều 17 khoản 1, khoản 2 thuộc đối tượng buộc xuất cảnh. Tuy nhiên người có vĩnh trú theo Điều 46 khoản 2 không bị buộc xuất cảnh trừ các lý do ngoại lệ do luật quy định (tội nội loạn, ngoại hoạn v.v.). Khi bị nghi thuộc đối tượng buộc xuất cảnh, công chức xuất nhập cảnh có thể điều tra (Điều 47). Quyền và thủ tục trong điều tra xem tại hướng dẫn thẩm tra vi phạm xuất nhập cảnh.
Dù được cho là thuộc các mục của Điều 46 khoản 1, người muốn tự nguyện xuất cảnh bằng chi phí của mình vẫn có thể được ra lệnh xuất cảnh (Điều 68 khoản 1 mục 1). Nếu nhận lệnh xuất cảnh mà không xuất cảnh đúng hạn, có thể bị cấp lệnh buộc xuất cảnh và khoản tiền bảo đảm đã ký quỹ có thể bị sung công (Điều 68 khoản 4). Các lựa chọn được so sánh trong hướng dẫn tự nguyện xuất cảnh.
4. Khác gì với việc hạn chế phạm vi hoạt động
Theo Điều 22, Bộ trưởng Tư pháp khi thấy cần thiết vì trật tự an ninh công cộng hay lợi ích quan trọng của quốc gia có thể hạn chế nơi ở hoặc phạm vi hoạt động của người nước ngoài và quy định các điều cần tuân thủ. Vi phạm hạn chế hay điều cần tuân thủ này có thể bị phạt tù đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 30 triệu won theo Điều 94 mục 14, mức phạt chuẩn tại [Phụ lục 7] Thông tư thi hành là 3 triệu won ở lần đầu (tính đến tháng 10/2026). Quy định chung về hoạt động ngoài tư cách xem thêm tại hướng dẫn về hoạt động ngoài tư cách.
5. Thứ tự kiểm tra trước và sau khi tham gia
- Rà soát tư cách lưu trú và nội dung hoạt động. Tự sắp xếp xem hoạt động đó có tính chất chính trị hay không.
- Nếu chưa rõ, hỏi cơ quan quản lý trước khi tham gia. Hãy ghi lại câu hỏi và câu trả lời.
- Nếu nhận lệnh đình chỉ, chấp hành ngay. Lệnh ghi phải đình chỉ ngay và nếu không chấp hành có thể bị buộc xuất cảnh.
- Nếu nhận giấy triệu tập, kiểm tra lịch và nội dung. Giấy triệu tập ghi mục đích, ngày giờ và địa điểm (Nghị định thi hành Điều 58).
- Sắp xếp lại quá trình tham gia và mức độ tham gia. Sẽ có ích khi cần giải trình sau này.
6. Văn phòng hành chính sĩ có thể hỗ trợ gì
Chúng tôi hỗ trợ kiểm tra tư cách lưu trú và nội dung hoạt động, soạn bản giải trình, ý kiến đối với giấy triệu tập, lệnh đình chỉ, chuẩn bị hồ sơ xin lệnh xuất cảnh và hồ sơ lưu trú, và dịch giấy tờ nước ngoài. Việc điều tra hình sự của cơ quan điều tra và bào chữa tại phiên tòa nằm ngoài phạm vi nghiệp vụ của hành chính sĩ nên chúng tôi không nhận.
Nếu lo về một hoạt động, hãy liên hệ trước khi bắt đầu; nếu đã nhận văn bản, hãy bắt đầu bằng việc kiểm tra ngày tháng.