難民認定を申請した後、まず直面するのは「決定が出るまでここにいてよいのか」「その間の生活費はどうするのか」という問題です。難民法は、申請者が決定の確定まで在留でき、一定期間が過ぎれば就労許可を受けられるように定めています。ただし、許可の時期や業種には制限があり、不認定決定を争える期限も短いので、日付の管理が大切です。
要点
- 難民申請者は、決定が確定するまで、行政審判・行政訴訟が進行中であればその手続きが終わるまで、韓国に在留できます。
- 在留資格は難民申請者（G-1-5）で、在留期間は毎回6か月〜1年の範囲で許可・延長されます。
- 申請日から6か月が過ぎれば、在留資格外活動許可の方式で就労許可を受けられますが、建設業などの制限業種があります。
- 不認定の通知を受けたら30日以内に異議申立て、行政訴訟は知った日から90日以内です。
1. 申請すれば決定の確定まで在留できます
韓国内にいる外国人は、地方出入国・外国人官署に難民認定申請書を書面で提出して申請します。旅券か外国人登録証を提示し、提示できない場合はその理由書で代えます。申請すると受付証がすぐに交付され、この受付証がその後の在留申請で申請者であることを証明する書類になります。
申請者は、難民認定の可否に関する決定が確定するまで在留でき、不認定決定に対する行政審判や行政訴訟が進行中であればその手続きが終わるまで在留できます。不認定決定や異議申立ての棄却決定を受けても、異議申立て・行政審判・行政訴訟を提起できる期間が残っていれば、引き続き難民申請者に当たります。また、難民申請者は本人の意思に反して強制的に送還されません。
入国審査の段階で空港や港で申請した場合は、出入国港内の一定の場所に7日の範囲でとどまることができ、その7日以内に審査に付するかどうかが決まらなければ入国が許可されます。入国審査全般は空港の入国審査と条件付き入国許可を参考にしてください。
2. 在留資格と在留期間の延長
難民認定を申請した人には難民申請者（G-1-5）の在留資格が与えられ、在留許可期間は6か月〜1年の範囲です。延長も毎回6か月〜1年の範囲で許可され、訴訟の遂行予定期間や人道的な事情を考慮して1年以内で柔軟に定められることがあります。
延長の際は、申請書、旅券、外国人登録証とあわせて居住地の証明書類を提出します。賃貸借契約書、宿舎提供確認書、公共料金の納付領収書、寄宿舎費の領収書のほか、教会・難民支援施設・人権団体・UNHCRなどの居住確認書も認められます。手数料は一般の在留外国人と同じです。出入国管理法上、在留期間の延長許可は在留期間が終わる前に受ける必要があり、期限を過ぎたときの扱いは在留期間の延長を逃したときで確認できます。
3. 審査の進み方
申請を受けた官署は面接と事実調査を行います。申請者が求めれば同性の公務員が面接し、面接の録音・録画を求められたら拒めません。難民認定の可否は受付日から6か月以内に決定しなければならず、やむを得ない場合は6か月の範囲で延長できますが、その際は期間満了の7日前までに通知しなければなりません。
申請者は審査に誠実に応じなければなりません。面接などのための出頭要求に3回以上続けて応じないと、審査が終了されることがあります。虚偽の書類や虚偽の陳述で申請した場合、不認定の後に重大な事情の変更なく再申請した場合、1年以上在留している外国人が在留期間の満了間際に申請した場合や強制退去の執行を遅らせる目的で申請した場合は、審査手続きの一部が省略されることがあります。
4. 申請日から6か月後の就労許可
難民認定の申請日から6か月が過ぎると就労許可を受けられ、許可は在留資格外活動許可の方式で行われます。立証資料の提出遅れ、所在不明、保護など申請者本人の事情で生じた期間は6か月に含めません。障害などで労働能力のない被扶養者を扶養しなければならないなど、特に必要と認められれば6か月前でも許可されることがあります。
- 許容範囲：就労制限業種を除く単純労務の業務です。
- 就労制限業種：建設業（事業者登録証に建設業だけが記載されていれば就労不可、製造業などとの複合業種なら「建設業就労不可」の条件付きで許可）、射幸行為の営業所、カラオケ酒場・遊興酒場などでの接客員、善良な風俗に反する営業所、個人の家庭教師などです。
- 専門分野：外国語会話講師など専門分野で働くには、一般の在留外国人と同じ書類と手続きが必要です。
- 許可期間：在留期間の範囲内で、在留許可期間までです。
- 書類：申請書、旅券、外国人登録証、雇用契約書、事業者登録証の写しなど事業所関連の書類。手数料は一般の在留外国人と同じです。
就労許可は事前許可です。勤務先（雇用主）が変われば在留資格外活動許可を新たに受ける必要があり、制限業種で働くと一般の在留外国人に準じて違反事件として処理されます。処罰と対応は外国人の不法就労処罰ガイドで確認できます。
5. 生計費・住居・医療の支援とその制限
難民法は申請者への支援を「できる」と定めているため、申請しただけで当然に受けられるものではありません。
- 生計費など：申請書を提出した日から6か月を超えない範囲で支援でき、重大な疾病や身体障害などやむを得ない場合は6か月の範囲で延長できます。支援の有無と金額は、韓国での在留期間、就労の有無、難民支援施設の利用の有無、扶養家族、生活状況などを考慮して法務部長官が定めます。
- 住居施設：利用期間は6か月を超えない範囲で定められ、健康状態や扶養家族などを考慮して延長されることがあります。
- 医療：健康診断を受けさせたり、予算の範囲で費用を支援したりできます。
- 教育：申請者とその家族のうち未成年者は、国民と同じ水準の初等教育・中等教育を受けられます。
ただし、不認定決定に対する行政審判・行政訴訟が進行中の人、重大な事情の変更なく再申請した人、在留期間の満了間際や強制退去を遅らせる目的で申請した人には、生計費・住居施設・医療の支援は行われません。緊急または人道的な観点から特に必要と認められる場合は例外です。
6. 不認定になったら——異議申立てと行政訴訟の期限
不認定決定通知書には、決定の理由と異議申立ての期限・方法が記載されています。
- 異議申立て：通知を受けた日から30日以内に、異議の理由を疎明する資料を添えて、地方出入国・外国人官署を経由して法務部長官に提出します。異議申立てをすると行政審判は請求できません。
- 難民委員会の審議：異議申立ては難民委員会に付され、受付日から6か月以内に決定しなければなりません（やむを得ない場合は6か月の範囲で延長）。
- 行政訴訟：行政訴訟法上、取消訴訟は処分があったことを知った日から90日以内に提起しなければならず、この期間は不変期間です。
不認定者のうち人道的在留許可を受けた人には、その他（G-1-6）の資格で1年の在留期間が与えられ、就労の範囲は難民申請者と同じですが、建設業での就労も可能です。反対に、虚偽の書類や虚偽の陳述で難民認定を受けたことが明らかになれば、認定が取り消されることがあります。
7. 今できること
- 受付証を保管し、申請日を控えましょう。 就労許可の6か月も生計費支援の期間も、この日から始まります。
- 在留期間の満了日をカレンダーに書きましょう。 満了前に居住地の証明書類をそろえて延長を申請してください。
- 面接の出頭要求には必ず応じましょう。 3回続けて欠席すると審査が終了されることがあります。
- 6か月が過ぎて仕事が決まったら、まず許可を受けましょう。 制限業種に当たらないか、雇用契約書と事業者登録証がそろっているかを確認してください。
- 不認定の通知を受けたら、受け取った日を控えましょう。 異議申立ての30日、行政訴訟の90日を逃さないでください。
8. 行政書士事務所がお手伝いできること
在留期間延長の書類と居住地の証明書類の整理、6か月経過後の在留資格外活動許可（就労許可）の申請書類の準備、勤務先変更時の再申請、異議申立てに添える疎明資料の整理と外国語書類の翻訳をお手伝いします。刑事弁護や行政訴訟の代理は行政士の業務範囲外のため、お受けしていません。
日付を一つ逃すと選択肢が狭まるので、受付証と通知書をそろえてご相談ください。在留手続きの案内はハイコリアで確認できます：https://www.hikorea.go.kr