取り締まりや調査の過程で出入国・外国人官署に保護されると、本人も家族も動揺しがちです。限られた期間内にやることが多く、いつまでに何ができるかを知らないと、使えたはずの権利を逃してしまいます。この記事では、出入国管理法が定める保護の要件と期間、そして異議を申し立てる三つの方法を、条文に沿って整理しました。
要点
- 保護は、強制退去事由に当たると疑うに足りる相当な理由があり、逃亡または逃亡のおそれがある場合に、保護命令書によって行います（第51条第1項）。
- 保護したら、3日以内に家族・弁護人などへ書面で通知しなければなりません（第54条第1項）。
- 異議の方法は三つです。①保護そのものへの審査請求（第55条）、②強制退去命令への異議申立て（命令書を受け取った日から7日、第60条）、③保護の一時解除（第65条）。
- 三つは対象と窓口が異なるため、どの処分に何を出すのかを区別する必要があります。
1. どんな場合に保護されますか？
第51条第1項は、出入国管理公務員が、外国人が第46条第1項各号の強制退去事由に当たると疑うに足りる相当な理由があり、逃亡または逃亡のおそれがある場合、地方出入国・外国人官署の長から保護命令書の発付を受けて、その外国人を保護できると定めています。保護命令書の発付を申請するときは、保護の必要性を認められる資料を添付します（同条第2項）。
緊急で保護命令書を受ける余裕がない場合は、理由を告げてまず保護できます（第51条第3項）。このときはただちに緊急保護書を作成して本人に示し、48時間以内に保護命令書の発付を受けて示さなければなりません。発付を受けられなければ、ただちに保護を解除します（同条第4項・第5項）。
また、官署の長は、保護命令書の発付や保護期間の延長などの措置を行う前に、本人に口頭または書面で意見を述べる機会を与えなければなりません（第66条の3）。韓国語でのやり取りが難しい場合は、通訳や翻訳の支援ができると施行令第80条の2第5項が定めています。
2. 保護の期間はどれくらいですか？
- 審査・決定のための保護：10日以内。やむを得ない事由があれば、官署の長の許可を受けて、10日を超えない範囲で1回だけ延長できます（第52条第1項）。
- 強制退去命令を受けた後の保護：旅券がない、交通手段が確保できないなどで直ちに送還できないとき、2か月の範囲で送還できるまで保護できます（第63条第1項）。協力しないなどで2か月を過ぎても送還できない場合、外国人保護委員会の延長承認を受けて、3か月の範囲ごとに延長できますが、延長期間を含む総保護期間は9か月を超えられません。難民申請など一部の事由では、20か月を超えない範囲で延長できます（同条第2項）。
- 保護期間の上限を超えたときは、ただちに保護を解除しなければなりません（第63条の2第1項）。
保護中も被保護者の人権は最大限尊重されなければならず、患者・妊婦・老弱者・19歳未満の人は特別に保護されます（第56条の3）。
3. 家族にはどう知らされますか？
出入国管理公務員は、容疑者を保護したとき、国内にいる法定代理人・配偶者・直系親族・兄弟姉妹・家族・弁護人または容疑者が指定する人に、3日以内に保護の日時・場所・理由を書面で通知しなければなりません（第54条第1項）。通知する人がいない場合は、その事由を書面に記して通知しないことができます。また、保護された人が望めば、緊急の事情がない限り、その国籍国の領事にも通知します（第54条第2項）。
そのため、保護された直後に、連絡を受けてほしい家族や知人の連絡先を正確に伝えておくことが大切です。
4. 異議を申し立てる三つの方法
（1）保護に対する審査請求（第55条）
保護命令書により保護された人や法定代理人等は、保護に異議があるとき、地方出入国・外国人官署の長を経由して外国人保護委員会に保護の審査を請求できます。施行令第69条第1項により、法務部令で定める審査請求書に異議の理由を疎明する資料を添えて官署の長に提出します。委員会は請求を審査し、理由がなければ棄却し、理由があれば保護解除を決定します（第55条第2項）。
（2）強制退去命令に対する異議申立て（第60条）
審査の結果、強制退去事由に当たれば、官署の長は強制退去命令書を発付し、法務部長官に異議申立てができることを知らせなければなりません（第59条第3項・第4項）。異議申立ては、命令書を受け取った日から7日以内に、官署の長を経由して法務部長官に異議申立書で行います（第60条第1項）。法務部長官は理由があるかを審査して決定し、理由があるとされれば、保護中の人はただちに保護が解除されます（第60条第3項・第4項）。
異議に理由がないとされる場合でも、大韓民国の国籍を有していた事実や、滞在すべき特別な事情があれば、法務部長官が滞在を許可できます（第61条第1項）。難民認定の申請や異議申立てをして審査が終わっていない場合は、送還できません（第62条第4項）。
（3）保護の一時解除（第65条）
- 職権：官署の長は、被保護者の情状、解除要請の事由、資産などを考慮し、2,000万ウォン以下の保証金を預けさせ、居住の制限・定期報告・身元保証人の指定などの条件を付けて、保護を一時解除できます（2026年10月時点、第65条第1項）。
- 申請：被保護者（保証人や法定代理人等を含む）が申請すると、外国人保護委員会が一時解除を決定します（第65条第2項）。申請書には事由と保証金の納付能力を疎明する資料を添えます（施行令第79条の2第1項）。委員会は申請書を受けた日から3週間以内に決定し、やむを得ない事情があれば2週間の範囲で1回延長できます（同条第3項）。
- 審査基準：生命・身体への重大な脅威や回復できない財産上の損害のおそれ、国益を害するおそれ、法に触れた事実・年齢・人柄や保護施設での生活態度、逃亡のおそれ、その他の重大な人道的事由（施行令第79条の3第1項）。
- 条件に違反したり逃亡のおそれがあったりすると、一時解除が取り消され、保証金が国庫に帰属することがあります（第66条）。
5. 家族が保護されたときに最初にすること
- **日付を書き出します。**保護された日、保護命令書を受け取った日、強制退去命令書を受け取った日。7日の異議申立て期限は命令書を受け取った日から数えます。
- **受け取った書類を確認します。**保護命令書、強制退去命令書、異議申立ての案内文に、処分の根拠と期限が書かれています。
- **どの方法が合うかを区別します。**保護そのものが問題なら審査請求、退去命令が問題なら異議申立て、まず解放が必要なら一時解除を検討します。
- **疎明資料を集めます。**家族関係・居住・就労の証拠、保証人の情報、保証金の納付能力の資料などを事実どおりに整理すると、審査の助けになります。
- **本人の意思を確認します。**自主的に出国したいのか（第68条の出国命令を含む）、滞在を続けたいのかで選択が変わります。詳しい比較は外国人の自主出国ガイドを参考にしてください。
6. 行政士にお任せいただけること
審査請求書・異議申立書・保護の一時解除申請書などの行政書類の作成と提出代行、疎明書・意見書の作成、家族関係・居住・就労の証拠の整理と翻訳をお手伝いします。刑事事件での捜査・裁判での弁護は行政士の業務範囲外のため、お受けしていません。
期限が短い手続きなので、書類を受け取った日からすぐに日付を確認することが何より大切です。すでに処分を受けている場合は、残りの期限を整理してからご相談ください。